根据国家环境保护总局文件环发〔2006〕28号颁布的《环评公众参与暂行办法》的规定，为了使滇中产业聚集区安宁片区建设可能影响区域内的公众对项目建设情况有所了解，并及时了解社会公众对本项目的态度和建议，接收社会公众的监督。
由于安宁片区包括安宁市域九个街道办事处（连然、金方、八街、温泉、青龙、禄脿、草铺、太平新城、县街）和禄丰县土官镇全域，总面积为1397平方公里，涉及范围较广，不宜以问卷调查的形式进行公众参与。对此，本次环评将以座谈会的形式进行公众参与，并邀请评价范围内所涉及安宁市环保局、国土局、水利局、林业局、国土局、草铺工业园区管委会等政府部门的代表参与安宁组团总体规划的座谈会。为此，请参与人员给予大力支持，就规划建设可能产生的环境影响问题以及需要采取的环境保护措施发表自己的意见和建议。
一、规划背景
2013年4月，云南省委省政府发布《关于建设滇中产业聚集区的决定》，最终选择滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市（西区）和位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县（东区），规划建设滇中产业聚集区。在此基础上，滇中产业园区管委会于2014年11委托中国城市规划设计院编制完成了《滇中产业聚集区安宁组团总体规划》，该规划范围即安宁组团范围，包括安宁市域九个街道办事处（连然、金方、八街、温泉、青龙、禄脿、草铺、太平新城、县街）和禄丰县土官镇全域，总面积1397平方公里。安宁组团发展总体定位为：面向大湄公河次区域、南亚地区对外开放的陆路门户枢纽，云南省重要的新型工业基地，滇中产业聚集区生态宜居的核心示范区。
二、安宁组团概况
安宁组团按照“一轴、一带、四片”的组团式布局结构，总面积1397平方公里。“一轴”即沿区域交通轴组织的城市空间发展主轴。依托原320国道和城市快速路打造城市东西向空间发展主轴，也是昆楚发展轴的重要组成部分。“一带”即城市旅游休闲综合服务带。依托螳螂川自然风光、龙房坝水库，强化沿岸、滨湖景观环境建设，通过湿地公园、滨河带状游园建设，构筑丰富的绿色开敞空间，植入多元的休闲娱乐功能，打造从太平至武家庄、温泉、青龙的特色休闲旅游综合服务带。“四片”即太平片区、安宁主城片区、草铺工业片区和土官-禄脿片区。
三、安宁组团规划期限及片区功能定位
规划期限为2014-2030年，其中近期为2014-2020年，中、远期为2021-2030年，远景展望至2030年以后。
太平片区：打造片区生产服务和生活服务中心。在片区的南侧导入产业职能，打造集研发中试、核心技术产品生产、商贸物流、结算、商务服务于一体的2.5产业园区，重点发展新能源、生物医药、医疗康体、高新技术等产业。在片区中部和西南部增加生活服务职能，提升太平新城的综合服务功能，建设以医疗养生、康体休闲、会议会展和高新技术产业为支撑的城市片区，打造中国东盟智慧能源示范城。
安宁主城片区：包含大桃花仓储物流区、安宁老城区、和平片区、武家庄片区、大屯新区、职教基地、县街片区、昆钢片区和麒麟工业园区等多个功能区，承担区域生产性服务中心职能，也是安宁组团的政治、经济、文化、科技、信息和商贸中心。在片区的中部，依托都市快线和安宁城际站，导入体育、文化、商务、商业等功能，打造具有影响力的复合城市中心区。
草铺工业片区：中心城区主要的产业基地，依托现状产业基础，重点发展资源能源转换、节能环保装备、石油化工、新型磷盐化工、新能源、钢铁等等产业。近期要对现状钢铁、磷盐化工产业进行节能减排改造，使之符合环境保护要求，远期要进行搬迁，腾出空间发展新型清洁产业。
土官-禄脿片区：片区型的生产生活服务中心。依托现状城镇发展生活服务职能，依托良好的交通区位优势发展仓储物流、装备制造、新材料、新型建材和出口加工产业，建设以先进制造业为主导的城市片区。
四、规划现状存在的环境问题以及发展制约因素
目前，安宁市存在的主要环境问题为：空气环境质量偏差、区域主要河流水质严重超标，境内的沙河、九龙河和螳螂川睡姿现状为劣五类，污染状况为重度污染，而螳螂川为安宁市境内主要的过境河流，为安宁市部分企业提供水源和接纳水污染物，水质超标将直接制约安宁组团的发展；同时，安宁市境内工业企业较多，且多为重污染的化工、钢铁和冶金企业，企业外排的废气对区域空气质量影响较大，区域空气质量总体偏差。
规划实施后，工业的快速发展必然会增加区域内的废水和废气的排放量，同时也会消耗大量的水资源，因此，会可能导致现有河流污染加重，区域空气质量继续下降。工业区可能造成一定范围内噪声水平升高，声环境质量下降。工业固废数量增加，如果处置不当，可能导致土壤和地下水污染。工业布局将占用大量土地资源，导致生态系统功能改变。
五、规划中采用对环境有利的措施
实施可持续发展战略，实行资源节约型、环境友好型独到的工业聚集区的建设方针，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、能源资源综合利用和发展循环经济为重点。严格产业政策和环保准入条件，切实关停、置换部分企业等刚性措施，从而有利于环境管理，控制工业污染源，发展循环经济，实现产业生态化，极大地促进地区社会经济发展和提高人民的生活质量。
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