根据中华人民共和国国家环境保护总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006〔28号〕）规定，现将瑞丽景成直升机起降点建设项目环境影响评价公众参与的第二次信息予以公告。公告内容如下：
一、建设项目情况简述
项目位于瑞丽城区西北的勐秀乡刀坝片区，处于山区。空中距瑞丽城区5公里，距畹町25公里，距弄岛28公里，距陇川县城13公里。
工程总投资5000万元，用地120亩。建设内容包括：进场道路、起落坪、停机坪、机库（兼机修库）、机务中心、航站楼、跑道、后勤楼、停车场、值班室等工程。
该项目建设地点位于铜壁关自然保护区实验区内；现状为部分林地、耕地。目前该项目已编制《瑞丽景成直升机起降点建设项目涉及铜壁关省级自然保护区生物多样性影响评价报告》、《瑞丽景成直升机起降点建设项目使用林地可行性报告》，并获得省林业厅行政许可批复。
二、建设项目对环境可能造成影响的概述
项目建设完工后污染源主要是飞机和汽车尾气、飞机噪声、生活污水、生活垃圾。
废气：项目营运期产生的废气主要为直升机燃油尾气、汽车尾气，备用发电机废气、餐饮油烟废气、以及污水处理站产生的异味等。
废水：项目运营期废水主要来源于工作人员的生活废水，排入污水处理站处理后回用，不外排。
固废：项目营运后所产生的固体废弃物主要为工作人员的生活垃圾、机械维修固废，其中机械维修固废经收集后交给有处理资质的部门处理，生活垃圾收集后委托当地环卫部门处置。
噪声：项目营运期产生的噪声主要是直升飞机噪声、进出车辆交通噪声。
项目施工期还有噪声、粉尘、振动会影响外环境，但时间较短，施工结束后可消除。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
Ø 废气污染控制措施
施工期：
（1）开挖的土方及建筑垃圾应尽量及时回收利用，以防因长期堆放表面干燥而起尘，对作业面和材料、建筑垃圾等堆放场地定期洒水，每天洒水4-5次，使其保持一定的湿度，以减少扬尘量。
（2）场地内土堆、料堆要加遮盖或用水喷洒，防止扬尘的扩散。建议多用商品水泥和水泥预制品，尽量少用干水泥。当出现风速过大或不利天气状况时应停止施工作业，并对场地内土堆、料堆须使用土工布覆盖，防止扬尘的扩散。
（3）加强管理，运输车辆进出工地时应减速慢行，谨防运输车辆装载过满，不得超出车厢板高度，并采取遮盖、密闭措施减少沿途抛洒、散落；及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。建筑施工场地出口设置车辆冲洗平台，并配备沉淀池，对运输车辆进行冲洗，以防污染施工场地周边的城市道路。
（4）进行基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度，配置防尘帷幕，对作业面和临时土堆应适当地洒水，使其保持一定的湿度，减小起尘量。
（5）选择优质高效设备，提高能源的使用率，并对各种燃油设备和车辆定期维护，保证其良好运行，减少废气的产生量。
运营期：
（1）直升机废气
由于直升机排放源难以采取治理措施，因此只能在飞行密度设计上加以考虑，合理安飞行计划，尽量避免过密的起降安排。
（2）汽车尾气
加强进场汽车尾气的监控，控制尾气不达标车辆进入项目停车场内。减少进场汽车流量，也可在一定程度上改善环境空气质量。
（3饮食废气
全面推行清洁能源，禁止燃煤，以减少SO2、粉尘等废气污染物产生量。食堂餐厅油烟应安装抽油烟机，并定期维护，净化后的油烟应通过离心风机排至屋顶对空排放，油烟机排风口的位置应尽量远离办公地点和宿舍。
（4）油料挥发
加强加油棚管理，减少管道连接处、阀门等跑冒滴漏，可减轻油料的挥发。加油站安装油气回收系统，并保证系统正常工作，确保油气回收效率。
（5）污水处理装置异味
①加强绿化，厂界边缘地带应建立多层绿化防护隔离带，形成绿化屏障，以减少臭气和噪音对环境的影响。
②消减恶臭的主要办法是在污水处理装置的运行操作中加强管理，保持污水处理装置的正常运转，防止由于污水处理装置运转失常，产生恶臭。
③项目内设置密闭式垃圾箱，并定期及时清运，避免生活垃圾长期存放造成臭味影响周边环境空气质量。
Ø 废水污染控制措施：
施工期：
（1）为了减小施工废水对当地地表水环境产生的不良影响，施工期建设沉淀池，并配套修建简易沟渠，加酸中和处理，处理后清水回用于混凝土养护或场地浇洒，严禁外排。
（2）施工营地设置泔水桶及公厕，食物垃圾经泔油桶收集后委托有处理资质的单位处理；生活废水排入排入公厕化粪池内发酵处理，公厕定期清理，粪便供当地农民农用。
（3）施工中加强管理，节约用水，减少施工废水产生量，保证施工废水不外排。
运营期：
（1）项目应按照“雨污分流”的原则进行设计和施工。
（2）为防止污染周围地下水和土壤，污水处理站的储存池、调节池（兼做事故水池）应做好防渗措施。防渗措施可考虑采用水泥混凝土防渗，
（3）项目餐饮废水先经隔油池处理，然后同其余生活污水一起集中收集进入污水处理装置处理。
（4）使用油库油罐切水由于石油类浓度很高，需要进入油水分离器预处理，分离出的航空煤油可以降级回收使用，预处理后的低浓度含油废水进入污水处理站进一步处理。
含油冲洗废水和油库消防废水主要来自油罐区和加油站，进入油库区事故池，最终进入污水处理站处理。
（5）污水处理装置处理后中水非雨天回用为项目区绿化，雨天储存，不外排。
（6）对化粪池定期进行清掏，以防止堵塞淤积，应每季清掏一次。
Ø 固废处置措施：
施工期：
（1）建筑垃圾应按照中华人民共和国建设部令第139号《城市建筑垃圾管理规定》对建筑垃圾进行妥善处置，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
（2）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，采取密封、包扎覆盖等措施，出工地前做好外部清洗，沿途不泄露、泼洒；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。
（3）对可再利用的废料，如木材、钢筋等，应进行回收，以节省资源。
运营期：
（1）项目产生的生活垃圾将采取垃圾分类、及时清运的措施进行治理。由项目物管部门对项目区内垃圾桶进行日产日清，严禁随意丢弃、堆放。
（2）污水处理装置污泥经脱水后，委托当地环卫部门处置。
（3）化粪池污泥委托环卫部门定期用吸粪车清理处置。
（4）机械维修固废和油库区清罐污泥处理处置
由于机械维修固废和油库区清罐污泥中含有污油，而污油属于HW08废矿物油应收集后交由有处理资质的单位妥善处理。污油在场内暂存期间，要保证污油暂存油桶没有裂缝，放置污油桶的房间做好防渗、防雨的措施。
噪声治理措施
施工期：
（1）设备选型和维护。为了降低设备噪声，项目需选用低噪设备，如选用静压式打桩机等，并对各机械设备定期维护，使机械保持最低声级水平。
（2）加强管理。减少高噪声设备同时施工的频率，从而减少由于高噪声叠加引起的强噪声级；加强对施工工人的宣传教育，提倡文明施工，杜绝人为敲击；提倡运输车辆进出工地慢行，工地内禁止鸣笛。
（3）设置高噪设备操作间。在结构施工阶段，对有条件进行隔声操作的高噪声施工作业，如钢材的切割、电焊等，在操作间内进行，操作间墙面选用空心砖，以增强隔声效果，减轻高噪设备带来的噪声污染。
（4）加强劳动保护。安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
（5）合理安排施工进度和作业时间，对主要噪声设备应采取相应的限时作业，并尽量避开居民休息时间，一般晚22：00点到次日早6点之间停止打桩机等强噪声施工作业。
（6）合理放置施工机械位置，尽可能置于场地中间或对场界外影响最小的地点，最大限度地减少噪声扰民。
（8）在项目施工区的关心点张家坡村周围施工作业，应采取临时围障措施。围障材料可采用隔音布、隔声屏障等，以达到最佳降噪效果。
运营期：
（1）减少不必要的飞行；
（2）直升机尽量避免在居民区上空飞行；
（3）避免同时启动，依次飞行情况；
（4）项目周围适当植树绿化，减少噪声传播；
（5）泵房远离生活区和办公楼，或设置于地下室。泵房内的水泵均应安装减振基础，进出水管道应安装软接头，所有穿墙的管道均应进行包扎，以防止机体的振动通过基础和管道传到上层建筑室内引发固体声，各建筑中央空调的地下设备同样应进行减振处理。上述隔振措施的隔振效率应大于95%；
（6）备用发电机房降噪措施
项目在具体设计时应根据《柴油发电机组噪声处理工程技术规范》来设计备用发电机房，最大程度减缓备用发电机噪声对住户的影响。一般在机房内墙顶棚和墙壁安装吸声板，安装隔音门，并将电机安放在减振垫上。
（7）办公和生活用房要安装隔声门窗，墙体通过采用吸声材料等进行隔声降噪处理，以保证工作人员日常办公和生活不受到直升机噪声的影响。
Ø 生态保护措施：
施工期：
（1）做好土石方平衡工作，减少临时占地面积。
（2）加强施工单位和施工人员的宣传教育，禁止乱砍滥伐、偷砍盗伐林木及乱捕滥猎野生动物，通过环境保护法律法规知识普及树立施工人员的模范环保意识。
（3）严格落实水土保持方案，尽可能减少因在建设作业施工过程中造成的水土流失及对环境的影响。
（4）施工中尽可能的对表土进行保护，集中堆放用于施工结束后的植被恢复或复垦。
（5）施工结束后对施工迹地进行及时的绿化恢复，并在运输、施工过程中注意保护野生动物。
（6）在植被恢复或其他生态恢复活动中，应该依照“适地适树”、原生性、特有性、实用性的基本科学原则，种植当地生态系统中原有的重要的各种植物种类，乔、灌、草、层间植物有机搭配，从而恢复当地原有的植被。
（7）充分利用项目区内的原有树木、可以移植的树木，待工程完成后移回项目区。
（8）严格执行项目水土保持方案可行性研究报告书中的措施和要求。
运营期：
（1）绿化
项目建成后，对场区进行绿化，可以美化环境、改善生态环境质量。结合直升机区域的自然环境，选择适合当地气候、土壤条件的乡土植物，按照不同目的和机场不同区域的功能，做到点（各建筑单体附近的小块绿地）、线（场内交通道路两侧的林荫道、绿化带）、面（集中在航站区的大块绿地）相结合，精心配置，以达到良好的绿化效果。
（2）鸟害防治
① 在进行机场绿化时，需注意选用对鸟类无吸引力、生长缓慢的草种。同时，需要注意减小场区，尤其是停机坪周围高大乔木的比例，以避免吸引鸟类栖息。对机场内草坪还要进行定期修剪，或种植低矮草种，避免因野兔和鼠等啮齿类的栖息、活动、觅食而招致鸟类的捕食，对飞行安全带来威胁。
② 加强对鸟类的监视，采用有效手段驱赶鸟类，选用先进的驱鸟设施，避免机鸟相撞。
③ 禁止在飞行区内随意堆放垃圾等，以免吸引鸟类，不利于安全飞行。
Ø 其它措施：
项目的环保设施要遵循“同时设计，同时施工，同时投产使用”的原则，委托有资质的单位进行设计和施工，建成后报请当地环保部门进行检查验收，验收合格后方可投入使用。
四、环境影响评价结论
本项目建设直升机起降点，属于交通运输项目，项目建设符合国家当前的相关政策。
项目施工期对施工现场及其周围环境产生一定的环境影响，经采取合理的防治措施后，可避免或减少因施工带来的负面影响，且随施工结束不利影响也将随之消失。营运期产生的污水、固废、噪声等污染物，在采取合理有效的处置措施后，可基本消除其对环境的不利影响。只要建设单位加强环境管理，认真落实本报告书提出的各项污染防治措施，可使污染物的排放控制在允许范围内，使项目产生的污染及影响降到最低限度，项目的建设不会降到或改变当地的环境质量。
综上所述，本项目的建设对于云南地区尤为重要，对于抢险救灾有具有特殊意义。在采取了本报告提出的环保措施，从环保角度分析，项目的实施是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
如果你对本项目的环评感兴趣或有疑义，可在以下地点查阅环境影响报告书的简本。查阅期限：从发布本信息之日起的10个工作日内。
环评单位：云南环境工程设计研究中心
电话：0871-4154575 传真：0871-4170283
通信地址：云南省昆明市气象路王家坝23号（邮编：650034)
建设单位：云南景成集团有限公司
通信地址：瑞丽市卯喊路中段95号
电话：0692-4120866
六、征求公众意见的主要事项：
①是对项目环境影响结论的看法、意见或建议。
②对采取的预防不良环境影响对策、措施的看法、意见或建议。
③对环境影响评价结论的看法、意见或建议。
④认为需要注意、补充、完善的其他方面的意见或建议。
七、征求公众意见的具体形式：
公众可按以上建设单位或环评单位的联系方式以电话、信函等方式提出对项目的意见和建议。
八、公众提出意见的起止时间
从发布本信息之日起的1个月内。
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
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