根据环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局,环发2006[28]号)和环保部《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知,为进一步加大环境影响评价信息公开力度,推进环评公众参与,维护公众环境权益等相关规定,现对“云南红富化肥有限公司河里湾磷石膏渣场项目”环境影响评价进行第二次公示(即全文公示)。
1、建设项目基本概况
项目名称:云南红富化肥有限公司河里湾磷石膏渣场项目
建设单位:云南红富化肥有限公司
建设性质:新建
建设地点:昆明市东川四方地工业园区河里湾村内山谷
项目占地:76.14hm2
项目总投资:本项目投资总额15158.72万元
1、项目建设内容及规模:拟建渣场由主体工程(渣库区、初期坝、截洪沟、回水利用设施),辅助工程组成,总占地面积为76.14hm2,堆放磷石膏干渣,有效库容2739.8万m3;可满废渣堆存时间为12年。
2、项目所在地环境质量现状:评价区总悬浮颗粒物(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、氟化物(F)小时浓度和日均浓度现状值均满足GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准;项目所在区域地表水水质现状达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准,满足环境功能要求;声环境现状达GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准;项目所在地地下水各项水质监测指标除高硫酸盐超标外,其余监测指标均能满足GB/T14848—1993《地下水质量标准》III类标准。硫酸盐指数超标率100%,最大超标量为62mg/L。超标是由于区域土壤硫酸盐含量较高造成的。对项目区具有代表性的主要植物(木芙蓉、艾蒿、白茅)的根、茎、叶做了氟化物的分析检测,除艾蒿和白茅叶氟化物浓度超过国家标准规定外,其余均达到植物耐受限值最大值,超标是由于项目区上风向四方地工业园区氟化物排放常年积累造成的。项目区土壤检测结果,除氟化物和库区下游旱地铜超标外,其余指标均满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准。氟化物超标是由于项目区上风向四方地工业园区氟化物排放常年积累造成的,库区下游旱地铜超标是由于区域土壤背景值含铜矿物质高。
3、环境影响评价综合结论:东川再就业特区四方地片区,属于东川重要的磷化工生产基地,目前已有云南红富化肥有限、川金诺、云南长易等多家企业入驻从事磷化工产业。磷酸生产作为磷化工产业生产的重要环节,一般采用的湿法磷酸工艺,以无机酸分解磷矿制造磷酸。在分解过程中将有固相二水石膏(即磷石膏)伴随产生。磷石膏属于第Ⅱ类一般工业固废,必须按照《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》(GB18599-2001)中的Ⅱ类固废要求处置。由于再就业特色产业园设置的专用渣场已接近使用年限,为妥善解决磷酸生产企业的磷石膏堆放问题,四方地工业园区规划由云南红富化肥有限公司牵头,川金诺、云南长易、三明鑫疆等共同参与,于园区西侧河里村建设湾磷石膏渣场。
项目的建设不涉及国家、地方重点保护目标和重点文物设施等敏感目标,无珍稀动植物分布,项目区不在饮用水源保护区,评价范围内地表地下水无饮用功能;本项目不在《产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订)》限制类名单内,故属于允许类建设项目;同时项目的建设符合符合《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场的选址要求,也符合《昆明市东川区城市总体规划续修编(2007-2020年)》、《四方地工业园区总体规划》等相关规划。
运营期通过采取污染控制措施,磷石膏雨水浸泡液可全部收集处理,不外排;正常情况下,固废和噪声通过采取针对性控制措施后能做到达标排放,对周围环境影响较小,项目建设不会改变项目所在区域的环境功能。在项目封场后,渣场的库区污水、地下水水质、地基沉降仍需要监测、处理,直到各项指标稳定后才可停止处理。本次环评通过对项目封场后的预测与运营期的对比,项目封场后的环境影响小于运营期。项目的建设存在一定的环境二次污染风险,运营单位需要通过监测、维护以及建立应急预案的方式将风险发生概率以及风险影响范围降到最低;公众参与调查结果表明,99.53%的调查对象表示支持,但需注意环保问题,0.47%表示无所谓。调查对象中有6人表示支持项目建设,但不同意搬迁安置方案。对于这6位村民,在听证会上进行了沟通,最终解决了村民的顾虑,听证会结果为全体河里湾群众代表一致同意搬迁,支持项目建设。
总体,项目建设无重大环境制约因素,主要涉及搬迁问题。只要加强监督管理,按照国家及地方有关的法律、法规、标准要求,在已落实的环保措施基础上,认真完善和落实本报告中所提出的环境保护对策措施的前提下,从环境影响角度评价项目的建设是可行。
4、报告书审批部门:昆明市环境保护局
6、报告书全文放置地点:昆明市气象路王家坝23号。
7、公示时间:2015年04月20日至05月04日止(不含节假日)
8、征求公众意见的主要事项
本次公示主要征求公众对拟建项目区域环境质量的看法;对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识;该项目建设和运营过程中可能存在的环境问题;对本项目环境保护工作的意见和建议;对本项目建设的态度等。
9、反馈方式:
(1)项目建设单位
建设单位:云南红富化肥有限公司
地址:昆明市东川区四方地工业园区云南红富化肥有限公司
联系人:林先生
Email:linsunzhi@126.com.
电话:0871-62123179
(2)评价单位
评价单位:云南环境工程设计研究中心
地址:昆明市气象路王家坝23号 邮编:650034
联系人:姚美香
Email:1045367165@qq.com
电话:13888933838
10、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后,公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。