根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）有关规定，现将因民公司尾矿充填环境综合治理项目环境影响评价工作的有关信息予以公告，公告内容如下：
一、 项目概况
（1）项目名称：因民公司尾矿充填环境综合治理项目
（2）建设单位：云南金沙矿业股份有限公司
（3）建设性质：新建
（4）项目建设地点：昆明市东川区因民镇红山村
（5）项目总投资：2522万元。
二、建设内容及建设规模
本项目设计尾砂充填规模2500t/d，年工作330d，每天工作18h，年充填采空区量212143m3，充填年限6.03年。本项目由尾矿充填系统和尾矿充填作业区两部分组成。其中，尾矿充填系统主要建设内容为：尾砂池、渣浆泵房、浓密机、水泵房、搅拌泵送车间、水泥筒仓、絮凝剂制备间、沉淀池、尾砂输送管路及充填管路等；尾矿充填作业区（采空区）主要建设内容为：密闭墙、进浆管、滤水管及排水管等。
三、环境影响及对策措施
1、项目建设造成的主要环境影响
本项目为尾矿充填环境综合治理，项目建成后没有固定的废气污染源、废水污染源。噪声污染源很少且声源源强很低。但项目在建设和运营过程中将对周边环境产生一定的影响，主要为以下几个方面：
（1）废气
施工期：施工期废气来自场地开挖、回填、平整等环节产生的扬尘。
运行期：项目通过管道输送尾矿浆，没有粉尘产生，但由于项目中尾矿的在输送、浓密、搅拌和经渣浆泵抽取输送时由于黄药等选矿药剂残留，会散发出异味。
（2）废水
施工期：
①地表水
本项目施工期产生的废水主要有施工人员生活污水及施工废水，施工废水主要是施工设备冲洗水、砼养防水、施工设备冷却水等，污染物主要是SS、石油类。
②地下水
由于项目建设规模小，施工时间短，施工废水和生活污水产生量很小，降尘洒水大部分被蒸发，很少一部分渗入土壤，因此一般不会对周围的地下水造成影响。
运行期：
①地表水
正常情况下，项目生产过程中的水循环使用，不外排。
非正常情况下：当溢流水回水循环出现故障，溢流水无法储存时，将溢流水排入大水沟；当输送、浓密系统无法正常运营而系统性故障又不能及时排除时或井下充填系统发生故障时，尾矿浆通过支架排至尾矿库，并及时抢修尽快恢复运行。
②地下水
本项目为尾矿充填综合治理项目，对地下水的影响主要为充填料浆泌水和管道冲洗水，井下设置密闭墙、渗透滤水管和溢流排水管，经水泵回水至地面系统，正常工况下，渗入补给地下水的可能性小，不会造成地下水水量的增加及水位和水质的变化，对地下水的影响较小。
在密闭墙开裂或渗透滤水管及溢流排水管堵塞或破裂等非正常工况下，充填料浆泌水和管道冲洗水会有一部分渗入周围岩体中补给地下水。对地下水会产生一定的影响。但项目区处于地下水补给径流区，接受大气降水补给后顺层径流区，发生渗透补给地下水只会是排泄量相应增加，且于大气降水补给相比甚微，对地下水水位的影响较小。根据选厂尾矿的浸出试验结果，待充填的尾矿属于无毒无腐蚀性的一般工业固体废弃物，因此在非正常工况下，即使有部分充填料浆泌水和管道冲洗水发生渗漏也对地下水的影响较小。
（3）噪声
施工期：施工中的噪声主要为机械噪声和运输交通噪声，一般约80~105dB（A）；交通运输噪声约55~70dB（A）。施工期噪声为短时间、不连续噪声，噪声污染随着施工期的结束而结束，对环境影响较小。
运行期：本项目产生的噪声主要来源于膏体浓缩机、循环泵、强力搅拌桶、螺旋输送机、螺旋称重给料机、渣浆泵、充填泵、水泵作业等过程。这些设备产生的噪声一般在75～105dB(A)之间。设备运行中会对环境产生一定的影响。
（4）固废
施工期：施工期的固体废弃物主要为拆除建筑垃圾、开挖土石方和施工人员的生活垃圾，由于项目工程量小、施工时间短，产生的建筑垃圾和生活垃圾较少，因此对环境的影响不大。
运行期：项目运营期的固体废弃物主要为员工生活垃圾，统一收集后委托环卫部门清运，不外排，对环境影响较小。
（5）生态影响
施工期：本项目在原有选厂范围内建设，不新增用地，建设范围内没有动植物。对生态环境影响较小。
运营期：本项目尾砂充填井下采空区，可解决尾矿堆存占地问题，对周围生态环境的影响是正面的。
（6）环境风险
本项目充分利用矿山采矿后遗留的采空区进行尾砂充填，以解决选厂尾矿堆存的问题，减少占地的同时有效防治采空区塌陷的问题。可能出现的风险事故主要为：①尾矿充填后由于采空区地质复杂，引起周边底层压力不均匀，出现断层压塌、内部陷落；②尾矿充填后断层压塌，对地下水造成污染。
2、环境影响对策措施
针对本项目存在的环境影响，主要采取了以下对策措施，分别为：
（1）废气
施工期：施工扬尘，主要通过洒水降尘；
运营期：通过给工人佩戴防护口罩等措施减少尾矿异味及扬尘对人体的影响。
（2）废水
①地表水
施工期：施工期废水通过废水收集池沉定后用于洒水降尘。
运营期：正常情况下，项目生产过程中的水循环使用，不外排。
②地下水
施工期：在建设初期完善矿坑涌水水导排系统的建设，并加强后期维护。
运行期：严格按照设计要求和规范进行充填；禁止将尾矿渣填入断层或其他设计中不建议进行充填的区域内。在断层附近作出明显标志；禁止危险废物混入；必须定期对采空区堆放的安全性进行检查，避免污染事故的产生；对充填采空区的地下水水质进行定期监测，在地下水经过充填采空区的上游和下游出露点各布设一个监测点。如果出现异常情况，建设单位必须及时上报有关部门，并及时给予妥善解决。
（3）噪声
施工期：选用低噪声设备，尽量不在夜间施工。
运行期：在设计和设备采购中，尽可能选用低噪声设备，并做好建筑物隔声措施的设计、建设工作；设置专门的泵房进行隔音；设备基础加装减震垫；给操作工人佩戴防护耳塞等措施减少噪声对工人的影响。
（4）固废
施工期：施工人员的生活垃圾统一收集后，委托环卫部门清运，禁止随意堆放垃圾；拆除的建筑物运至采空区回填，开挖的土石方就地堆存后用于基础回填。
运行期：项目生产过程中，单位职工所产生的生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运。
（5）环境风险
对现状地质灾害采取综合治理，改善矿区地质环境；充填前清除塌陷区及采空区危岩、浮石，进行安全检查，确认安全后方可进入现场作业；充填采空区密闭墙的施工要严格进行监督，确保工程施工质量；采取有效措施防止充填浆体对密闭墙及空去底部及两侧岩柱的压力过大引发危害；加强矿坑排水设施管理，确保通畅有效；严格执行定期安全检查和日常检查相结合的制度，发现安全隐患，及时制定措施后，并及时整改。
（三）环评结论
本工程项目符合国家及云南省相关产业政策。工程建设、运营过程中不可避免地会对当地环境造成一定的影响，并存在采空区充填后坍塌风险事故的可能。但通过确保充填采空区密闭墙质量以及制定严格的风险防范措施、救援措施和应急预案，后期管理中严密监控井下空区情况，项目环境风险发生的概率能降到最低。因此，只要严格执行“三同时”制度，认真落实各项必要的生态保护和污染治理措施，项目建设对周边环境的影响可以控制在可接受的水平。因此，本项目从环保角度看可行。
四、环境影响报告书的初步评价结论
本工程项目符合国家相关产业政策，符合当地相关规划。工程建设、运营过程中不可避免地会对当地环境造成一定的影响，并存在采空区充填后坍塌风险事故的可能。但通过确保充填采空区密闭墙质量以及制定严格的风险防范措施、救援措施和应急预案，后期管理中严密监控井下空区情况，项目环境风险发生的概率能降到最低。因此，只要严格执行“三同时”制度，认真落实各项必要的生态保护和污染治理措施，项目建设对周边环境的影响可以控制在可接受的水平。因此，本项目从环保角度看可行。
五、征求公众意见的主要事项及方式
为听取社会各界对本项目的环境保护工作的意见和建议，特将本项目环境评价进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。
（1）对于本项目是否认可；
（2）您认为项目建设对环境有哪些有利影响和不利影响？
（3）项目建设期和运营期对周围环境影响减缓措施的意见和建议。
（4）其他与项目建设有关、您最关心的问题是什么？有何意见和要求？
六、简本查询地点
在本次信息公示后，社会各界人士也可以到云南省环境科学研究院查阅本项目环评简本。简本查阅时间：2015年2月1日至2015年3月1日。
七、公众提出意见的主要方式及时限
公众可通过发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法，公众提出或反映有关问题的时间为本次信息公示后的10个工作日。
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（一）建设单位
单位名称：云南金沙矿业股份有限责任公司因民公司
联系电话：0871-62168563
联系人：王工
通讯地址：昆明市东川区因民镇红山村
邮政编码：654100
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（二）环评机构
单位名称：云南省环境科学研究院
电话及传真：0871-64174962
联系人：因民公司尾矿充填环境综合治理项目环评课题组
电子信箱：gongzhongcanyu@gmail.com
通讯地址：昆明市气象路王家坝23号
邮政编码：650034
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云南金沙矿业股份有限责任公司因民公司
云南省环境科学研究院
2015年01月12日
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