目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
开展生态环境科研、技术应用与推广,为生态环境管理决策、生态环境保护、重大建设项目等提供技术服务。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置15个内设机构,包括:高原湖泊研究中心、土壤环境保护研究中心、大气环境保护研究中心、生态环境保护研究中心、环境规划研究中心、环境工程技术研究中心、环境分析测试中心、固体废物防治研究中心、环境风险防控与应急技术研究中心、低碳技术研究中心、环境经济研究中心等11个科研部门及院办公室、院党委办公室、院科研发展与管理部、计划财务部4个管理部门。
我单位为基层预算单位,无下属预算单位。
(二)决算单位构成
我单位作为云南省生态环境厅的二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2024年末编制内实有人员125人。包括财政拨款开支经费的:公务员0人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员123人,机关和事业工人2人;经费自理人员0人。
我单位2024年末其他人员133人。包括财政拨款开支经费的人员0人;经费自理人员133人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员138人(离休0人,退休138人)。
车辆编制4辆,在编实有车辆4辆。
三、重点工作概述
1.营收奖励方面
2024年,签订各类科技项目213 个。土壤、湖泊、低碳等13部门和83名同志获先进部门和优秀个人表彰鼓励。科技计划项目绩效工资相关政策相继落实落地,极大激发了广大干部职工拼搏进取、干事创业的热情。
2.建章立制方面
①是建章立制,规范管理,以制度促进管人管事提质增效。建立《院人力资源动态管理库》,实施《关于规范工作人员外出报备报告事项》;修订《编外人员补充管理办法》,印发《关于在职人员读研管理规定(试行)》等方面的规定,强化行为规范,促进共同进步,调动了广大干部职工积极性,有效提升了工作效率和核心竞争力。②是落实科研奖励激励机制。持续落实财政科研项目绩效激励机制,起草了《财政科研项目管理办法》,加快推进科技成果转化奖酬激励政策落地,实现院第一批科技成果转化收益分配,打通科技成果转化“最后一公里”,有效增强科研成果转化动力。③是加大高质量、高层次成果奖励力度。充分调动科研自主性,鼓励高质量科研成果产出。④是争取科技体制改革试点。
3.科研创新方面
①开展科技发展提升。着眼“全国一流、独树一帜”建设目标,突出“奖项、项目、平台、人才”工作,大力开展科技发展提升行动。一是向生态环境部科财司报送9项拟申报2025年国家重点研发专项项目选题,与清华大学共同谋划了16项省校合作研究项目建议。二是完成王超院士工作站组织申报,推动“湖泊水污染治理与生态修复技术国家工程实验室”共建共享,筹划建立贺克斌院士“双碳”云南实验室。三是形成6个方向的科技奖项申报工作方案。四是获批国家自然科学基金区域创新联合基金、云南省重点研发计划专项等8项。全年共获省部级科技奖项4项,获专利、软著105项,其中实用型63项、发明专利6项;软著36项;发表高水平论文13篇;出版专著14部。
②助力污染防治攻坚。一是配合省厅制定2024年度水污染防治攻坚战省对下考核目标,为高原湖泊脱劣、水质提升攻坚行动提供了强有力技术支撑。二是完成《云南省耕地重金属污染风险管控及安全利用专项方案》及耕地土壤重金属污染成因排查年度考核,帮扶申请中央土壤污染防治专项资金项目39个,成功入库18个约5亿元。三是配合编制《云南省重污染天气应急预案》《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》。完成全省工业固体废物堆存点1835个工业固废堆场环境风险隐患排查,梳理风险隐患问题236个。四是全年派出技术骨干共计900余人·日·次,发现并帮扶整改问题数840个,技术支持自动监控弄虚作假立案处理7件,1人获得生态环境部表彰。
③助力美丽云南建设。一是开展美丽云南“1+1+N”相关政策体系研究,配合编制《云南省“十五五”生态环境保护规划工作方案》。二是推进“双碳”战略工作,形成省“十五五”碳达峰路径措施研究、碳排放与绿电高价值研究等专题或产品碳足迹报告。三是完成《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2024—2030年)》编制并由省政府印发,支撑COP16“生物多样性和社区多样化协同发展实践”主题边会成功举办。四是探索生态产品价值核算和实现机制实践,在赤水河流域、南涧县开展多尺度常态化GEP研究。
④基础能力进一步提高。云南生态环境科研创新基地顺利建成投用。建成基地超算中心、全息互动投影系统,搭建完成院科研数据资产体系平台。院牵头承建的“九大高原湖泊流域生态产品价值核算业务系统与信息化管理平台(二期)”入围2024年云南省大数据产业发展试点示范项目。
存在问题及困难
1.党建引领高质量发展还有差距,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作还不够。
2.深化体制机制改革有差距,制约院科研发展的堵点难点痛点问题还没有得到全面化解,办法不多,措施不实。
3.科研服务全省生态环境保护有差距。平台作用发挥需要进一步提升,高层次人才引进、培养、使用需进一步加强。
第二部分 2024年度部门决算表
(详见附件)
本单位2024年度无政府性基金预算财政拨款收入,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表支出决算表》为空表;无国有资本经营预算财政拨款收入,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省生态环境科学研究院2024年度收入合计129123820.82元。其中:财政拨款收入68738590.42元,占总收入的53.23%;事业收入60135810.64元(含教育收费0.00元),占总收入的46.57%;其他收入249419.76元,占总收入的0.20%;无上级补助收入、无经营收入、附属单位上缴收入。
与上年相比,收入合计减少38481796.57元,下降22.96%。其中:财政拨款收入减少24879510.41元,下降26.58%;事业收入减少13472177.08元,下降18.30%;其他收入减少130109.08元,下降34.28%。主要原因是:一是我院科研创新基地建设主体工程已完工预算资金减少;二是我院对外承接的技术咨询服务收入下降;三是我院加快结转结余资金支出,结余资金总量下降,同时银行存款利率下调,利息减少。
二、支出决算情况说明
云南省生态环境科学研究院2024年度支出合计145488833.09元。其中:基本支出94420303.87元,占总支出的64.90%;项目支出51068529.22元,占总支出的35.10%。无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计减少11608919.60元,下降7.39%。其中:基本支出增加13080296.86元,增长16.08%;项目支出减少24689216.46元,下降32.59%。主要原因是:一是2023年12月我院新增采购预算在2024年支出,导致基本支出增加;二是我院科研创新基地建设主体工程已完工,项目支出减少。
(一)基本支出情况
2024年度用于保障云南省生态环境科学研究院机构正常运转的日常支出94420303.87元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出43318327.36元,占基本支出的45.88%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费51101976.51元,占基本支出的54.12%。
(二)项目支出情况
2024年度用于保障云南省生态环境科学研究院为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出51068529.22元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
科研基础能力提升及平台运维专项资金35819834.9元,主要用于持续推进院高原湖泊流域污染过程与管理重点实验室、抚仙湖部省联合基地、洱海研究中心、重金属污染控制工程技术研究中心、生态环保智库等科研平台建设,充分发挥现有平台作用,提升院科研实力;系统提升基础研究能力和智慧化水平,全方位提升云南生态环境科研创新基地科研能力,切实有效发挥云南省生态环境保护治理重要支撑作用相关费用支出。
生态环境保护技术支撑专项资金9264759.85元主要用于完成云南省生态文明建设示范技术支撑保障、“十五五”生态环境规划关键性指标系统模拟、省域尺度生态形势研判遥感应用需求分析与遥感数据产品研发、云南省生态环境科学研究院科研成果数据资产管理体系建设、云南省县域GEP核算技术框架及优化提升策略、云南生态环境科研人工智能在生态环境领域应用前期研究、环保资金项目管理技术服务、云南省电解铝行业企业和产品碳排放核算方法、污染源自动监控设施运维监管、重点流域水生态环境保护技术支撑、云南省重点流域企业突发环境事件应急预案质量评价要素识别和指标验证、云南省大气污染防治保障、云南省土壤污染重点监管单位名单动态更新与监管、土壤污染数据要素资产化管理与服务平台建设研究、新污染物关键检测分析方法的研究、新污染物关键检测分析方法的研究、饮用水源地新污染物高通量筛查和风险评估技术研究、云南省农村生活污水资源化治理技术模式研究与示范、生物多样性与保护地监管、云南省强制性清洁生产审核企业清洁生产水平分析研究等重点任务相关费用支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省生态环境科学研究院2024年度一般公共预算财政拨款支出68738590.42元,占本年支出合计的47.25%。与上年相比减少24879510.41元,下降26.58%,完成年初预算的110.19%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)无支出。
2.外交(类)无支出。
3.国防(类)无支出。
4.公共安全(类)无支出。
5.教育(类)无支出。
6.科学技术(类)支出34986509.14元,占一般公共预算财政拨款总支出的50.90%,完成年初预算的110.79%。主要用于人员经费和科技计划项目支出;造成预决算差异的主要原因是人员经费变动和当年新立项科技计划项目不在年初预算内。
7.文化旅游体育与传媒(类)无支出。
8.社会保障和就业(类)支出3502684.96元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.10%,完成年初预算的210.12%。主要用于政府特殊津贴132000.00元;博士后日常经费49999.80元;其他人力资源和社会保障管理事务支出190225.00元;事业单位离退休70200.00元;机关事业单位基本养老保险缴费支出2876665.28元;其他社会保障和就业支出183594.88元。造成预决算差异的主要原因是政府特殊津贴、博士后日常经费等人才补助经费不在年初预算内。
9.卫生健康(类)支出3107174.75元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.52%,完成年初预算的166.44%。主要用于事业单位医疗1590214.30元;公务员医疗补助1412440.45元;其他行政事业单位医疗支出104520.00元 。造成预决算差异的主要原因是医疗保险缴费工资基数变动。
10.节能环保(类)支出26092484.25元,占一般公共预算财政拨款总支出的37.96%,完成年初预算的99.24%。主要用于完成云南省生态文明建设示范技术支撑保障、“十五五”生态环境规划关键性指标系统模拟、省域尺度生态形势研判遥感应用需求分析与遥感数据产品研发、云南省生态环境科学研究院科研成果数据资产管理体系建设、云南省县域GEP核算技术框架及优化提升策略、云南生态环境科研人工智能在生态环境领域应用前期研究、环保资金项目管理技术服务、云南省电解铝行业企业和产品碳排放核算方法、污染源自动监控设施运维监管等项目。造成预决算差异的主要原因是政府采购节约额度收回。
11.城乡社区(类)无支出。
12.农林水(类)无支出。
13.交通运输(类)无支出。
14.资源勘探工业信息等(类)无支出。
15.商业服务业等(类)无支出。
16.金融(类)无支出。
17.援助其他地区(类)无支出。
18.自然资源海洋气象等(类)无支出。
19.住房保障(类)支出1049737.32元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.53%,完成年初预算的107.34%。主要用于单位缴纳住房公积金1049737.32元。造成预决算差异的主要原因是公积金缴费工资基数变动。
20.粮油物资储备(类)无支出。
21.国有资本经营预算(类)无支出。
22.灾害防治及应急管理(类)无支出。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)无支出。
25.债务付息(类)无支出。
26.抗疫特别国债安排(类)无支出。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为91700.00元,决算为88345.83元,完成年初预算的96.34%;支出决算较上年增加1620.41元,增长1.80%。
因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为91700.00元,决算为88345.83元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%,完成年初预算的96.34%;公务接待费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元。
因公出国(境)费支出决算为0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算为0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年增加1620.41元,增长1.80%;公务接待费支出决算为0.00元,上年无此项支出;具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为91700.00元,支出决算为88345.83元,完成年初预算的96.34%,支出决算较上年增加1620.41元,增长1.80%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为91700.00元,决算为88345.83元,完成年初预算的96.34%;公务接待费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央关于厉行勤俭节约各项要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省委实施办法,严控“三公”经费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算增加1620.41元,增长1.80%;公务接待费支出决算增加0.00元,上年无此项支出,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),上年无此项支出;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是4辆公务用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费价格变动导致。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省生态环境科学研究院2024年机关运行经费支出0.00元,比上年增加0.00元。
二、国有资产占用情况
截至2024年末,云南省生态环境科学研究院资产总额377218476.48元,其中,流动资产152796219.32元,固定资产49367268.84元(净值),对外投资及有价证券7338477.29元,在建工程84120894.62元,无形资产83595616.41元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加21012614.82元,其中固定资产增加20239899.23元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产369项,账面原值4970276.91元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋363平方米,账面原值364282.24元,实现资产使用收入220800.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2024年度,单位政府采购支出总额32046664.00元,其中:政府采购货物支出26412912.00元;政府采购工程支出4379399.00元;政府采购服务支出1254353.00元。授予中小企业合同金额0.00元,其中:授予小微企业合同金额0.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
云南省生态环境科学研究院2024年无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
附件:1.云南省环境科学研究院2024年决算公开附表
2.云南省环境科学研究院2024年决算国有资产使用情况表
3.云南省环境科学研究院2024年决算绩效自评报告