根据中华人民共和国国家环境保护总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006〔28号〕）规定，现将楚雄-攀枝花天然气管道工程环境影响评价的第二次信息予以公告。公告内容如下：
一、建设项目情况简述
楚雄—攀枝花天然气管道工程气源来自中缅天然气管道干线，管道设计输量20.0×108m3/a。管道起点位于中缅天然气管道干线楚雄分输站，一路向北到达攀枝花末站。线路全长185.6km，其中云南省楚雄州涉及5个区（县），线路长148km，四川省攀枝花市涉及仁和区，线路37.6km。管道全线管径610mm，设计压力6.3MPa。全线新建1座输气站场和8座线路截断阀室。
项目变更的情况说明，2014年3月，由于方案调整：攀枝花-凉山段天然气工程不再建设，其他建设内容不变。可研单位重新调整可研为《楚雄-攀枝花天然气管道工程可行性研究报告》，中国石油天然气股份有限公司于2014年3月27日以石油计[2014]61号文下达了《关于楚雄-攀枝花天然气管道工程可行性研究报告的批复》。中国石油天然气股份有限公司西南管道分公司重新委托将报告书调整为《楚雄-攀枝花天然气管道工程环境影响报告书》。
二、建设项目对环境可能造成影响的概述
本项目属于天然气输送项目，对照国家发展和改革委员会颁布实施的《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目可归类于鼓励类第七条第3点“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，因此，本项目符合国家产业政策。建设完工后不涉及工业废气和生产废水排放，污染源主要是攀枝花末站的生活污水、生活垃圾等。
施工期环境影响：
从管道施工过程可以看出，施工期对环境的影响主要来自开挖管沟、建设施工便道活动中施工机械、车辆、人员践踏等对土壤的扰动和植被的破坏，工程占地对土地利用类型以及对农牧业生产的影响；河流等穿跨越对地表水体的影响；隧道穿越等产生的弃渣可能引起的水土流失等。此外，施工期间各种机械、车辆排放的废气和噪声、施工产生的固体废物、管道试压产生的废水等，也将对环境产生一定的影响。
1、清理场地、开挖管沟、修筑施工便道
天然气单管段丘陵、山区、河谷段施工作业带宽度为18m；林区段、局部受环境、规划、地形制约段作业带宽度为16m。在没有公路可以依托条件下，需要新建部分施工便道、整修工程便道和修建伴行道路。本项目新建施工道路30.93km，宽度4.5m；新建伴行道路66.19km、改扩建伴行道路66.96km、整修地方道路36.05km，伴行道路宽7m。本工程管道主要采用直埋方式敷设。在管道施工中，施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，尤其是在开挖管沟约2m～3m的范围内，破坏严重。
2、穿跨越工程
本工程穿跨越工程包括河流穿越工程、河流跨越工程、公路铁路穿越工程以及隧道工程。
（1）大开挖方式穿越
本工程管道大开挖方式穿越的大中型河流主要有龙川江、龙川河、大河、永定河。大开挖方式穿越河流，适合于河水较浅、水流量较小、河漫滩较宽阔的河流，施工作业一般选在枯水期进行。采用大开挖方式的当需施工作业的河流水量较大时，采取围堰导流方式施工。大开挖方式穿越河流的主要影响表现为增加河水泥沙量，管沟回填后，多余的土石方处置不当，会造成水土流失或阻塞河道。
（2）悬索跨越
本工程采用悬索跨越方式通过勐岗河。悬索跨越对环境的影响主要表现在施工期，影响对象主要为穿越河流两岸。岸边的永久、临时占地会造成生态破坏；施工过程使用机械会有噪声、废气影响；施工废料、遗洒机油等回收处置不当会污染环境。由于施工周期较长，施工营地的生活污水处理不当也会污染环境。
（3）公路、铁路穿越
穿越公路、铁路采用顶管方式除产生少量的弃土外，对环境影响不大；低等级路采用大开挖方式施工，将造成短时交通影响和少量弃土。
3、永久占地影响
伴行道路、站场、弃渣场、索道支墩等内容的建设，将永久占用一定数量的土地，改变了土地使用功能，将会对林业、农业生产造成一定的影响。本工程将永久占地92.047hm2。
4、其他影响
（1）施工营地
在距离集中居民区较近的施工营地原则上不设置办公、住宿设施，就近租用民房。施工营地一般选择在地势平缓、开阔的平地和缓坡地上，在施工营地平整过程中，会对原地表植被产生破坏，在施工营地布置过程中会加大原地表水土流失量，在施工结束后临时设施拆除，造成地表裸露，在短期内会产生较严重的水土流失。施工营地属于临时占地，营地建设不会破坏地形地貌，工程结束后可完全恢复原有植被。施工营地在各项施工活动中，对生态环境的不利影响较小。
（2）施工机械、车辆与噪声
目前我国管道建设施工中使用的机械、设备和运输车辆主要有：挖掘机、推土机、轮式装载车、吊管机、各类电焊机、柴油发电机组等。由于管道属于线性工程，局部地段的施工周期较短，因此，施工产生的噪声只短时对局部环境造成影响。
（3）管道清管、试压
管道工程分段试压前应采用清管器进行清管，并不应少于两次。清管扫线应设置临时清管器收发设施，并不应使用站内设施。清管使用聚氨脂皮腕型电子定位清管器。清管扫线的合格标准：管道末端排出的水必须是无泥沙、无铁屑的洁净水，清管器到达末端时必须基本完好。管道试压产生的废水，会对环境会产生一定的影响。
运行气环境影响：
本管道运行期间，由于采用密闭输送，正常情况下对环境的影响主要来自工艺站场的排污。
1、大气环境影响
本工程运行期大气污染物排放很少，主要是在清管作业或事故条件下超压排放的天然气会对环境产生一定影响，一般影响范围在50m以内。
2、水环境影响
运行期产生的污水主要为生活污水，生活污水中主要污染物为SS、COD等，浓度分别为100mg/L～300mg/L、250mg/L～500mg/L。
生活污水首先经过化粪池预处理后，然后经过一体化污水处理装置处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，且石油类≤5mg/L，满足《农田灌溉水质标准》水田及旱田灌溉标准，用于站场周围水田、旱田农灌。攀枝花末站劳动定员10人，年产生污水量约292m3，生活废水对周围环境影响不大。
3、固体废物环境影响
攀枝花末站产生的固体废物除站场生活垃圾外，在分离器检修(除尘)、清管收球作业时会有一定量产生，另外对压缩机维修保养时会产生部分废润滑油。固体废弃物妥善处置后，对周围环境影响不大。
4、噪声环境影响
各工艺站场的主要噪声源包括压缩机机组、空冷系统、分离器、空气压缩系统、调压设备、放空系统等，放空系统噪声只有在紧急事故状态下才会产生。噪声对周围环境影响不大。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1、废气污染控制措施
施工期：
（1）采取洒水湿法抑尘。在敷管路段和站场场地平整过程中对开挖裸露处洒水、通过设挡风栅栏降低风速，可使降尘减少70%-80%。因此，建议在一些较敏感的地区（如附近100m内有村庄的路段、国道和省道附近等）进行定期洒水，以减少扬尘产生量，洒水重点时段为春夏季和大风天气。
（2）对运输渣土的机动车辆定期清洗车轮和车体、用帆布覆盖易起扬尘的物料以防在运输过程中发生渣土撒漏，污染国道、省道或其他城乡道路，减少扬尘的产生。在运输车辆通过乡村土路时，减速行驶，减少扬尘对周围农田、水体、村庄等的污染。
（3）施工结束时及时对敷管施工占用场地和站场用地恢复植被，减少地面裸露的时间。
（4）对施工人员实行劳动保护，在必要时佩戴口罩等防尘用品。
运营期：
（1）采用密闭输气工艺，优化运行，采用管道泄漏自动检测技术，减少天然气消耗。
（2）正确选用气罐外层涂料颜色是钢制储罐降低蒸发损耗的简单而有效的方法。应选用对红光及红外线反射光线效应大的涂料，还要注意反射阳光的特性，经类比调查，建议选用铝灰色比较适中。
（3）烃类气体挥发损失的一个重要原因是管理不善。应加强管理，精心操作，加强设备维修，最大限度地减少烃类气体跑、冒、滴、漏的损失。
2、废水污染控制措施：
施工期：
（1）本项目管道铺设过程中，应加强施工人员环境保护教育，及时清理各种废弃杂物，不得随意丢弃江中或施工现场。严禁施工污水及其他污染物的任意弃置，特别是防止设备漏油遗撒在水体中。
（2）大开挖施工应选择合理的时段实施。为了防止各种沉积物冲刷进入河流，总的来说，应尽量选择在干燥的旱季施工，可避免大雨造成的冲刷和水土流失问题。
（3）施工营地和施工临时厕所不能搭建在穿越河流施工段的两堤外堤脚内，粪便及生活垃圾应及时用土填埋覆盖和清理，作为农作物的肥料和送交当地环卫部门。
（4）清管和试压过程产生的污水、工艺站场施工过程中各种施工机械设备洗涤和施工现场清洗、建材清洗等产生的污水，必须排放隔油沉淀池处理，除试压废水外，其它废水全部回用，不得直接外排。
运营期：
本项目在运行期的正常运转过程中只有攀枝花末站排水可能对周围水环境造成影响。攀枝花末站建立污水处理装置，生活污水经处理后用于绿化和农灌，不外排。
3、固废处置措施：
施工期：
施工人员的生活垃圾要摆放垃圾收集设施如垃圾桶集中收集后统一运至当地的垃圾房，不能随意丢弃造成环境污染。临近城市垃圾填埋场的运至垃圾填埋场处理，不临近的运至远离水体的低洼处填埋。工程弃渣必须即时清运至规划的弃渣场，不得随意丢弃。
运营期：
（1）清管收球作业废物属于一般固废。收集后定期清理运往垃圾处理场进行处理。
（2）分离器检修的粉尘存于排污池中，定期清理运往垃圾处理场进行处理。
（3）压缩机维修保养的废润滑油属于属危险废物(HW08)，由润滑油厂家回收利用。
（4）生活垃圾：各站场生活垃圾集中收集，定期送至垃圾处理场进行填埋处理。
4、噪声治理措施
施工期：
（1）尽量在各工艺站场周围建设绿化林带。林带应设计成立体状，采用乔-罐-草不同层次不同树种相结合的方式。
（2）加强施工期的监测和施工期管理，管线开挖点距离居民点较近时，高噪声机械作业时间应避开中午和夜间施工，并尽可能缩短工期，避免影响居民的正常休息。
运营期：
输气设备优先选用同类产品中的低噪声设备，合理确定管道流速，控制噪声源。对于大功率的机泵采用减振、隔声、消声等综合治理措施，使厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的要求。
5、生态保护措施：
施工期：
（1）优化三场设置，做好土石方平衡工作，减少临时占地面积。
（2）加强施工单位和施工人员的宣传教育，禁止乱砍滥伐、偷砍盗伐林木及乱捕滥猎野生动物，通过环境保护法律法规知识普及树立施工人员的模范环保意识。
（3）严格落实水土保持方案，尽可能减少因在建设作业施工过程中造成的水土流失及对环境的影响。
（4）施工中尽可能的对表土进行保护，集中堆放用于施工结束后的植被恢复或复垦。
（5）施工结束后对施工迹地进行及时的绿化恢复，并在运输、施工过程中注意保护野生动物。
（6）在植被恢复或其他生态恢复活动中，应该依照“适地适树”、原生性、特有性、实用性的基本科学原则，种植当地生态系统中原有的重要的各种植物种类，乔、灌、草、层间植物有机搭配，从而恢复当地原有的植被。
（7）充分利用项目区内的原有树木，可以移植的树木，待工程完成后移回项目区。
（8）严格执行项目水土保持方案可行性研究报告书中的措施和要求。
运营期：
（1）加强站场内绿化植物的抚育和管理。
（2）管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物。
（3）管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；
（4）管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物；
（5）在管道线路中心线两侧管道附属设施周边修建居民小区、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物，以及变电站、加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所，建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求。
四、环境影响评价结论
攀枝花市位于四川西南部地区，是中国西部最大的钢铁基地、钒钛矿生产基地和稀土生产基地。本项目的建设，引入了清洁、高效的天然气优质能源，对攀枝花市推动国民经济可持续发展，创建和谐社会具有积极的战略意义。
项目评价区内不涉及自然保护区、风景名胜区，森林公园，水源保护区等环境敏感区。管线施工期和营运期将不可避免地对沿线两侧一定范围的生态环境、水环境、声环境、环境空气、社会环境和景观、文物保护等产生一定程度的负面影响。事故风险条件下，天然气泄露对周围环境影响程度不大，在爆炸情况下将对场站及管线周边居民造成较大影响，但风险发生概率较低，可以接受。工程建设单位在认真实施本报告书所提出的各项环境保护对策措施及环境管理、监理和监测要求；加强穿越环境敏感区和人口密集区的管道防护工作，则项目建设对环境产生的影响是可以控制和减缓的。因此，拟建项目从环境保护方面论证是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
从发布本信息之日起的15个工作日内。
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
简本存放地点云南省环境科学研究院。查询时间：2014年5月27日至2014年5月20日。
环评单位：云南省环境科学研究院
电话：0871-4150977 传真：0871-4151007邮件：lzq628@163.com
通信地址：云南省昆明市气象路王家坝23号（邮编：650034)
建设单位: 中国石油天然气股份有限公司西南管道分公司
通信地址：成都市高新区天府大道中段西侧
电话：028-62721233
六、征求公众意见的主要事项：
①是对项目环境影响结论的看法、意见或建议。
②对采取的预防不良环境影响对策、措施的看法、意见或建议。
③对环境影响评价结论的看法、意见或建议。
④认为需要注意、补充、完善的其他方面的意见或建议。
七、征求公众意见的具体形式：
公众可按以上建设单位或环评单位的联系方式以电话、信函等方式提出对项目的意见和建议。
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